В Госдуму внесли законопроект о кредитной амнистии: кому предлагают списать штрафы и проценты

Законопроект № 16884-9 предлагает дополнить закон «О потребительском кредите (займе)» статьёй 17.1. Внесли его 22 октября Сергей Миронов и пятеро соавторов, 23 октября председатель Думы направил документ в комитет по финансовому рынку. По сути это частичная кредитная амнистия: заёмщик, попавший в беду, один раз получает право сам растянуть график и не платить накопленные штрафы и проценты. Распространяется она на потребкредиты и займы без ипотеки, в том числе на займы МФО. Дата вступления в силу в тексте указана 1 января 2027 года.

В записке к проекту приводятся цифры ЦБ. На 1 октября 2025 года долг граждан перед банками составлял 38,02 трлн рублей, на потребительские ссуды из них приходилось 13,3 трлн. Долю новых кредитов с нагрузкой выше 80% дохода ЦБ оценивал в 7% (третий квартал 2025-го).

Кто сможет попросить амнистию

Воспользоваться правом можно будет лишь однажды, и выполнить придётся все четыре условия. Условия договора не меняли раньше по требованию заёмщика. На члена семьи приходится не больше трёх прожиточных минимумов региона, в проекте это называется малоимущностью. Кредиты и займы съедают больше 80% дохода. Плюс у человека трудная жизненная ситуация.

К трудной ситуации законопроект относит постановку на учёт в службе занятости, увольнение работающего пенсионера, инвалидность I или II группы, больничный дольше двух месяцев подряд. Подойдёт и падение дохода больше чем на 30% за последние два месяца, когда платежи при этом выше половины заработка. Ещё один случай: в семье прибавился ребёнок или другой иждивенец, доход упал больше чем на 20%, а на кредиты уходит свыше 40% от него.

Что получит заёмщик

Срок погашения человек выбирает сам, но не больше 20 лет. Растянуть его сверх этого можно, если без продления нагрузка не опускается до 50% или после платежа остаётся меньше прожиточного минимума. Начисленные на день обращения штрафы, пени и неуплаченные проценты списываются. Пока идёт так называемый амнистируемый период, новые неустойки за просрочку не начисляют, а потребовать досрочно вернуть весь долг кредитор не может.

На ответ у кредитора пять рабочих дней. Промолчит десять рабочих дней, и период считается установленным со дня отправки требования. Половину списанных штрафов и процентов банкам и МФО предлагают возместить из федерального бюджета.

Позиция правительства

К пакету документов приложено отрицательное заключение правительства. Оно датировано 6 сентября 2022 года и дано на прежнюю версию, которую Миронов отправлял на отзыв весной того же года. Кабмин напомнил, что заёмщики уже могут взять кредитные каникулы до шести месяцев или договориться о реструктуризации, а кредиторы при амнистии понесут существенные потери.

«Предлагаемый законопроектом механизм также может негативно сказаться на платежной дисциплине граждан и вызвать массовый отказ в выдаче новых кредитов (займов) гражданам с невысоким уровнем дохода»

Для проектов, которые требуют бюджетных денег, отзыв правительства обязателен, и без его поддержки такие инициативы редко доходят до принятия. Дату первого чтения пока не назначили.