Сюрпризы Центробанка для рынка ломбардов

21 марта 2016 г. в Москве состоялась конференция Ассоциации Развития Ломбардов на тему: «Перспективы, законы, тенденции развития рынка ломбардов в России в 2016-2018 гг.». 

Председатель Ассоциации ломбардов Сергей Соковников отметил, что на сегодня Центробанком ломбардам выдано 12 тысяч предписаний, многие из них содержат штраф (в среднем размере он равен сумме 350 тысяч рублей), подано 700 исков о ликвидации ломбардов через суд. По оценкам АРЛ, еще 3 тысячи юрлиц в очереди. Плюс 1 тысяча самоликвидируется.

На ближайшее время наметились 2 сценария развития рынка ломбардов. Оптимистический предполагает значительный рост числа действующих юридических лиц-ломбардов, их обособленных подразделений. Увеличение портфеля займов и повышение прибыли за счет разрешения смежных видов деятельности, позволяющих конкурировать с теневым сектором.

Пессимистический пророчит дальнейшее зарегулирование, рост бюрократических расходов, штрафов, в связи с этим уменьшение числа семейных ломбардов, укрупнение федеральных сетей, сохранение портфеля займов примерно на нынешнем уровне в 40 млрд руб. и неизбежное удорожание займов для конечного потребителя.

Сергей Соковников подчеркнул, что реализация того или иного сценария зависит не только от мегарегулятора, но и от ломбардистов - их активности, настойчивости и способности объединяться в профессиональные союзы для защиты своих интересов. Ломбардному рыку грозит переход в смежные, менее регулируемые виды деятельности (скупка, комиссия), из возможностей – дифференциация требований и регулирования в зависимости от величины ломбарда.

Ключевыми спикерами выступили представители Центробанка, подробно осветившие вопросы взаимодействия мегарегулятора и ломбардов. Екатерина Бутова уделила большое внимание предстоящему с 1 января 2019 г. переходу на ЕПС и отраслевые стандарты бухгалтерского учета. По ее словам, изучать стандарты МСФО пора уже сейчас. 2018 станет пробным годом – это значит, что ломбардам предстоит сдавать двойную отчетность – прежнюю и новую, учитывать все нюансы.

«Отсрочки перехода больше не будет», - заверила Екатерина Бутова. Поэтому у законопослушных ломбардов нет другого выхода, как перестать закрывать глаза на проблему, и начать ее решать самостоятельно.

Что касается надзорной деятельности регулятора, то только за 2015 г. им проведено более 34 тысяч дистанционных контрольно-надзорных мероприятий - это примерно 7 проверок на каждый действующий ломбард. 75% выявленных нарушений составляют ошибки отчетности – непредставление, нарушение сроков, арифметические, размерные, логические ошибки.

Непреодолимым препятствием до сих пор остается расчет Полной стоимости кредита (ставка ПСК) – по словам представителя ЦБ, единой однозначной методики ее расчета на самом деле нет, и ломбарду нужно быть готовым защитить именно значение, полученное по своей методике.

Важным замечанием стало то, что ломбард может обратиться в ЦБ с просьбой о продлении сроков ликвидации нарушения, исправления. Это является нежелательным, но гораздо лучшим вариантом, чем просто нарушение.

Представители ЦБ осветили Указание Банка России от 30.12.2015 N 3927-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда".

Плюс обновленного ежеквартального отчета – отсутствие необходимости заносить данные о товароведах-оценщиках. Остальное для ломбардов скорее минусы: расширены разделы, касающиеся страхования залогов, невыкупленного имущества. Добавлен раздел 5 о движении денежных средств, но он отличается от уже действующего самостоятельного отчета размерностью и кодированием операций. Т. е. по сути за квартал его придется делать заново.

Светлана Монетова пояснила основные ошибки по новому отчету о движении денежных средств, который, напомним, ломбарды с более чем 7,5 млн руб. выданных займов в квартал предоставляют, начиная с октября, а более мелкие первые отправляют буквально на днях. По словам спикера, первоначальная путаница в отчетах допустима и большой ответственности не влечет. К тому же, еще грядут изменения в кодировании операций для большей детализации и прозрачности.

В заключение конференции вице-председатель АРЛ Мария Поспелова разъяснила вопрос контроля ПОД/ФТ. Согласно данным РосФинМониторинга, несмотря на то, что в 2016 году количество зарегистрированных на сайте РФМ личных кабинетов выросло до 46% с предыдущих 21%, используют их все те же 7% ломбардов.

Мария Поспелова отметила, что изменения и добавления в ПВК сейчас появляются более 10 раз в год, это в 3-4 раза чаще, чем 2 года назад. Т. е. и возможностей не соблюсти закон и попасть под санкции у ломбарда теперь значительно больше. Важно отметить, что если деятельность не ведется, сдавать нулевые отчеты нужно и в РосФинМониторинг. В противном случае ответственности не избежать.

Также Центробанк готовится к началу выездных проверок, согласно процедуре которых представители регулятора имеют право на ревизию залогов и снятие кассы. В общем, ломбарды ожидает еще много интересного. Единственный способ пережить этот период - объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Конференцию посетила Анна КОТЕНКО