Поможет ли бан ЦБ уменьшить количество финпирамид?

11.02.2019 | Регулирование рынка
надпись "забанено"
В двадцатых числах января депутаты одобрили законопроект, который наделяет Банк России правом блокировать (то есть направлять в Единый реестр сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено) по своему усмотрению сайты финансовых мошенников. Zaim.com спросил у экспертов, поможет ли данная инициатива очистить рынок от мошенников или хотя бы сократить их количество.
Закон о финансовых пирамидах назрел давно

Финансовые пирамиды стали классикой обмана еще несколько веков назад. Причем во все времена находятся доверчивые любители «легких денег», которые с радостью отдают мошенникам свои последние сбережения. В России даже после аферы Мавродия федерального значения граждане до сих пор несут свои кровные в руки аферистов, а потом плачут, жалуются, требуют от властей разобраться с обманщиками.

Перемещение финансовых пирамид в интернете позволяет мошенникам охватить более широкую аудиторию по сравнению с офлайном. Часто жертвами обманщиков в онлайн-режиме становится молодежь, которая имеет ограниченный опыт взаимодействия с финансовым рынком, но при этом более склонна к риску. Эксперты считают, что наделение Центробанка возможностью инициировать процедуру блокировки веб-сайтов финансовых пирамид – своевременное решение. Случаев, когда одна пирамида смогла украсть сразу несколько миллиардов, станет меньше.

Новый законопроект борется не только с финансовыми пирамидами

В рамках законопроекта регулятор сможет бороться не только с финансовыми пирамидами, но и осуществлять надзор за финансовым рынком в интернет-пространстве. Центробанк сможет блокировать сайты мошеннических организаций, которые мимикрируют под крупные и известные банки и МФО, а также сайты компаний, которые осуществляют финансовую деятельность, не имея на то права. Эксперты замечают, что эта норма дополняет принятое в конце прошлого года ужесточение регулирования нелегальной кредитной деятельности.

Наряду с этим, законопроект даст возможность ЦБ блокировать информацию, которая позволяет украсть персональные данные или денежные средства клиентов финансовых организаций.

«Ранее существовал некий законодательный вакуум в этом вопросе: заблокировать противоправную информацию такого рода было достаточно трудно и долго. Теперь выработан механизм, который позволяет делать это быстро и в упрощенном порядке. Но итоговые результаты будут зависеть от Банка России – насколько оперативно он будет мониторить интернет-пространство и находить подобную информацию», – комментирует Роман Макаров, генеральный директор сервиса онлайн-кредитования «Робот Займер».

Однако полностью исключить мошенничество не удастся

Эксперты полагают, что навряд ли количество пирамид серьезно уменьшится. Мошенники станут более изобретательными. Следовательно, могут понадобиться более комплексные законодательные ограничения, в том числе ужесточение уголовной ответственности. Тем не менее интернет станет более безопасным местом для россиян.

Сурен Айрапетян, управляющий партнер консалтинговой компании Rebridge Capital, отметил: «Важно учитывать опыт блокировки интернет-ресурсов, таких как торренты и онлайн-казино, которые, несмотря на регулярные блокировки, не менее регулярно изменяют площадку размещения и придумывают различные схемы для обхода действующего законодательства. Думаю, что это будет учтено в новых поправках, так как нужно получить опыт реакции рынка, а также должны быть зафиксированы новые уловки мошенников».

Мнение юристов: законопроект слабый

Финансовое мошенничество не первый год вносит дестабилизацию в социальную ситуацию в нашей стране, наносит вред личным финансам граждан, подрывает авторитет государственной системы. Между тем законодатель до сих пор не сформулировал четкого определения понятия «финансовая пирамида», отмечают юристы.

В данный момент при работе с этой темой правоохранительные органы ориентируются на признаки финансовых пирамид, определяемые ЦБ РФ, и на статью 172.2 «Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества».

В то же время законодатель пытается регламентировать этот вид деятельности, находящейся на грани предпринимательства и мошенничества, ужесточая ответственность и санкционируя упрощенное приостановление деятельности. Новая инициатива государства, наделяющая Центральный банк полномочиями инициировать блокировку сайтов финансовых пирамид и других кредитных мошеннических организаций, как никогда актуальна, но не исправит ситуацию кардинально. Есть средства обхода любых блокировок в интернете. Бороться нужно не с сайтами, а с конкретными людьми, организаторами этих пирамид, которые могут находиться и не в РФ и использовать полученные средства на поддержку терроризма.

Активная деятельность регулирующих органов, получивших в руки такой инструмент, позволит лишь временно помешать работе финансовых пирамид. Чтобы механизм заработал, потребуется немало времени, которым и воспользуются мошенники.

Кроме того, на фоне развернутой кампании по борьбе с финансовыми пирамидами могут пострадать и вполне добросовестные организации. Например, инвестиционные компании или МЛМ-бизнес, чья деятельность может быть похожа на финансовую пирамиду, но, в отличие от нее, полностью законна.

«Мое мнение: данный законопроект слабый, и его нужно серьезно доработать, – отмечает Вадим Гузенко, юрист, независимый эксперт по интернет-технологиям. – Нужен механизм выявления финансовых пирамид на ранних стадиях, а не когда пирамида наполнена миллиардами вкладчиков и рекламируется на каждом углу. Также важно понимать, к примеру, что многие стартапы привлекают инвесторов и весьма часто используют привлеченные средства не по прямому назначению, которое декларировалось в презентациях, а чтобы расплатиться с другими ранними инвесторами, в надежде, что будет технологический прорыв и всё наладится. Получается, это тоже пирамида?»

Несмотря на то что законопроект вряд ли сможет способствовать полному очищению рынка от мошенников, обманутых вкладчиков и заемщиков станет меньше. Надеемся, законодательство в этой сфере продолжит развиваться и совершенствоваться.


Маргарита ГВОЗДЕВА

Подписаться

Понравилась публикация?

Подпишитесь на еженедельную рассылку от Zaim.com и будьте в курсе последних событий


 
Комментарии

| ответить
Министерство экономики хочет обязать банки и МФО перед передачей долга коллекторам предлагать выкупить его должникам по сниженной цене. Как вы расцениваете эту инициативу?