Передача пенсионных активов ЕНПФ в частное управление: Нацбанк РК запустит новый механизм до конца 2027 года

Национальный Банк Республики Казахстан (НБ РК) планирует передавать часть пенсионных активов Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) в управление частным компаниям на мандатной основе. Механизм, призванный ускорить развитие рынка капитала в стране, должен заработать до конца 2027 года. Об этом сообщил заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) Нуржан Турсунханов.

В настоящее время пенсионные активы казахстанцев составляют около 27 триллионов тенге. По данным АРРФР, несмотря на предоставленную вкладчикам с 2023 года возможность переводить накопления в частное управление (с сентября 2026 года лимит увеличен до 100%), этим правом воспользовались лишь немногие. На сегодняшний день частным управляющим передано чуть более 130 миллиардов тенге, что составляет всего 0,3% от общего объема активов. Оставшиеся 99,7% средств находятся под управлением Нацбанка.

Как будет работать мандатная передача активов?

Новая инициатива предполагает, что Нацбанк будет самостоятельно передавать часть пенсионного портфеля лицензированным частным управляющим компаниям. При этом право граждан самостоятельно выбирать управляющего сохранится.

• Отбор компаний: Привлечение казахстанских управляющих инвестиционным портфелем будет проходить на конкурентной основе. Сейчас на рынке работают шесть таких компаний.
• Поэтапное внедрение: На первом этапе частным компаниям передадут в управление государственные ценные бумаги. В дальнейшем планируется постепенное добавление корпоративного сектора и акций.
• Ответственность и контроль: Ответственность за управление пенсионными активами и контроль за их сохранностью останутся за НБ РК. Нацбанк продолжит управлять основной частью средств.

Что изменится для финансового рынка Казахстана?

По оценке АРРФР, после объединения частных пенсионных фондов в ЕНПФ в 2013-2014 годах темпы развития финансового сектора снизились. В стране фактически остался один крупный институциональный инвестор — Национальный Банк, что привело к сложностям с эмитентами и проблемам с ликвидностью вторичного рынка.

Передача части активов частным компаниям должна обеспечить финансовый сектор новыми ресурсами, дать толчок ликвидности и размещениям эмитентов. Для запуска механизма потребуется нормативная и инфраструктурная подготовка: определение требований к управляющим, механизмов управления рисками и прозрачного порядка отбора.