Микрофинансисты готовы рассчитаться на больших и малых

Размер имеет значение

Принятое решение является логичным продолжением последовательной политики Банка России по разделению контрольно-надзорных функций с СРО и развитию пропорционального, риск-ориентированного регулирования. Вместо всеобъемлющего контроля за каждым игроком регулятор постепенно переходит к дифференцированному, с учетом рисков.

Напомним, что до недавнего времени «водоразделом» для МФО служил размер собственного капитала, а для КПК и СКПК – число пайщиков. Статус МФК смогли получить организации с капиталом от 70 млн рублей, что дало им право привлекать в качестве фондирования деньги физлиц и одновременно увеличило регуляторную нагрузку. При этом некоторые компании с капиталом, в разы превышающим данную цифру, остались в статусе МКК и избежали усиленного контроля, как и КПК, и СКПК, в которых количество пайщиков не превышает 3000 человек. При этом, по словам Елены Стратьевой, директора СРО «МиР», масштаб деятельности крупнейших МКК (портфель, количество заемщиков и др.) и МФК нередко сопоставимы.

С 12 февраля 2021 года в связи со вступлением в силу Указаний Банка России (№ 5656-У, 5655-У, 5654-У) под прямой надзор регулятора перейдут МКК, которые имеют активы и/или портфель займов более 100 млн рублей вне зависимости от размера собственного капитала, и КПК, СКПК с активами в 100 млн рублей, даже если количество пайщиков составляет менее 3000.

Банк России и СРО будут контролировать игроков разной «весовой категории»

Как отмечают в Банке России, установленный порог величины активов (для МКК, КПК и СКПК) и портфеля займов (для МКК) позволит осуществлять Банку России надзор в отношении организаций, несущих наибольшие финансовые и социальные риски. При этом Банк России будет контролировать крупных игроков, а СРО сконцентрируются на небольших участниках рынка. «Исключение дублирования надзорных функций позволит снизить нагрузку организаций, находящихся под контролем СРО. А усиление надзора за крупными участниками рынка снизит риски их вовлечения в недобросовестные практики, повысит уровень контроля за их финансовой устойчивостью и соблюдением профильного законодательства, что будет способствовать росту доверия к услугам микрофинансовых институтов со стороны потребителей, а со стороны общества – к микрофинансовой отрасли в целом», – прокомментировали нововведение в пресс-службе регулятора.

Для небольших организаций возникают явные плюсы в виде снижения общей административной нагрузки на малый бизнес. Но прямой надзор для крупных игроков не означает потерю контроля деятельности со стороны СРО.

Саморегулирование: все идет по плану

Членство в СРО остается обязательным для всех игроков со всеми вытекающими отсюда последствиями. «Следует учитывать, что за СРО по-прежнему останутся функции контроля в части соблюдения МФИ требований Устава СРО, внутренних и базовых стандартов», – комментирует тему Александр Норов, заместитель председателя правления СРО «НСКК «Содействие». По его словам, в работе СРО по сути не произойдет существенных изменений, по-прежнему в силу закона саморегулируемая организация обязана осуществлять контроль за деятельностью своих членов. СРО будет проводить как плановые проверки, так и внеплановые, в случае поступления жалоб от потребителей. Изменения коснутся лишь применения мер к нарушителям из числа членов СРО, состоящих на «прямом учете» в ЦБ. Информация о выявленных нарушениях из СРО поступит в Банк России, регулятор сам привлечет компанию к административной ответственности.

«И это не будет являться каким-то «глобальным задвоением», ведь при реализации контрольных мероприятий Банком России и саморегулируемой организацией проверяется соблюдение разных нормативных актов. Так, СРО МФО, помимо Федерального закона № 151-ФЗ и базовых стандартов, проверяет соблюдение компанией внутренних стандартов деятельности», – поясняет Елена Стратьева.

По словам экспертов, в целом рынок достаточно давно был осведомлен о готовящихся нововведениях, и у всех сторон было время подготовиться к ним. Под изменения подпадут порядка 200 МКК, таким образом, в совокупности с МФК, под прямым надзором регулятора окажутся около 230 микрофинансовых организаций. Число кредитных кооперативов, которые окажутся под прямым надзором Банка России, эксперты пока не называют.