Банкиры считают необходимым внести поправки в изменения закона о банкротстве

Ассоциация российских банков (АРБ) направила в Правительство РФ, Госдуму и Совет Федерации замечания на предлагаемые правительством изменения в закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина.

Ранее правительство РФ предложило исключить из процедуры внесудебного банкротства арбитражного управляющего как на стадии инициирования банкротства, так и его завершения. Кроме того, было предложено максимально упростить процедуру банкротства граждан с общим размером задолженности от 50 тыс. до 700 тыс. рублей, допустив применение к таким долгам внесудебного порядка банкротства. Согласно плану правительства, подать заявление о банкротстве такие должники смогут бесплатно через многофункциональные центры (МФЦ) или арбитражных управляющих.

В АРБ считают, что предложения правительства требуют дальнейшей доработки, так как содержат высокий риск нарушения интересов кредиторов должника и создают высокие риски мошенничества со стороны недобросовестных должников и роста невозврата задолженности физических лиц перед банками.

В частности, по мнению Ассоциации, излишним является исключение арбитражного управляющего из процедуры внесудебного банкротства на любой стадии. Это приведет к дополнительным расходам со стороны кредиторов и злоупотреблениям со стороны должников в связи с отсутствием механизма удостоверения соответствия должника требованиям к условиям, обязательным для должника в процедуре внесудебного банкротства на всех ее этапах, отмечается в письме АРБ.

Ассоциация предлагает установить срок в 1 год для процедуры внесудебного банкротства, определить в диапазоне 250–500 тыс. рублей размер денежных обязательств, при котором должник имеет право обратиться с публичным заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также уточнить ряд других критериев для подачи такого заявления.

В АРБ считают необходимым прописать в законе обязанность арбитражного управляющего по направлению информации о введении в отношении гражданина процедуры внесудебного банкротства в бюро кредитных историй, чтобы исключить возможность нарушения запрета на получение займов, кредитов и выдачу поручительств.

Кроме того, Ассоциация констатирует, что в законопроекте не установлены последствия после признания гражданина банкротом во внесудебном порядке в отличие от действующих в законодательстве ограничений на получение кредитов, занятие должностей, и предлагает применять последствия по аналогии с признанием гражданина банкротом по решению арбитражного суда.

Члены АРБ считают, что минимальный срок вступления закона в силу должен составлять не менее шести месяцев вместо предложенного правительством РФ одного месяца, поскольку предусмотренные изменения потребуют от кредитных организаций, МФЦ и других участников процесса внесудебного банкротства перестроить внутренние процессы, а в ряде случаев и доработать программное обеспечение.