Введение стандартов для МФО: стоит ли ждать улучшений?
Согласно действующему законодательству, СРО обязана разработать документы, устанавливающие требования к организациям-участникам СРО и регулирующие отношения между СРО, самими МФО и клиентами организаций.
Указанные документы, или стандарты, делятся на два типа: базовые и внутренние. Базовые стандарты едины для всего микрофинансового рынка и распространяются на все МФО, независимо от того, состоят эти организации в какой-либо СРО или нет. Внутренние стандарты конкретной СРО обязательны к исполнению компаниями – участниками этой саморегулируемой организации.
- Базовые стандарты разрабатываются СРО МФО. Затем подготовленные СРО проекты стандартов обсуждаются на Комитете по стандартам СРО МФО Банка России, в котором состоят представители Центрального Банка, микрофинансовых организаций, СРО и Министерства финансов РФ. Стандарт вступает в действие только после его утверждения Банком России. Персональный состав Комитета утвержден и размещен на официальном сайте Банка России.
- Внутренние стандарты включают условия членства в СРО, требования к деловой репутации должностных лиц СРО, правила профессиональной этики и прочее. СРО вправе утвердить и другие внутренние стандарты, которые не должны противоречить вышестоящим законам.
Результаты во многом будут зависеть от строгости позиции СРО в отношении соблюдения и, возможно, контроля прописанных норм. Пока реформирование рынка, инициированное регулятором, не вызывает сомнений в серьезности выбранного курса. Так что СРО придется ему соответствовать – в том числе, дабы оправдать возложенные надежды. Поэтому и практические результаты не замедлят сказаться уже в следующем, после принятия стандартов, квартале.
Реакция рынка на введение стандартов
Участники рынка не ожидают, что введение стандартов заметно скорректирует работу МФО, скорее, документ закрепит уже устоявшуюся рыночную практику. Крупные организации и до введения стандартов находились на острие прогресса в плане внедрения методик, соответствующих будущему облику открытого, цивилизованного рынка, поэтому дополнительное регулирование правил игры со стороны СРО не должно доставить им серьезных неудобств. Тем более именно они и будут являться своеобразным примером для остальных игроков. Поэтому в этом смысле мелким организациям придется сложнее – высказал свое мнение Сергей Седов. Похожей позиции придерживаются и эксперты аналитического департамента международной брокерской компании GEB Invest. По их мнению, легче будет соблюдать стандарты, конечно, крупным МФО (ныне МФК) в силу размера, внутренней гибкости и некоей накопленной прочности.
В настоящее время в РФ большинство МФО – мелкие МКК, и только от полусотни до сотни получат статус МФК, подтвердив наличие капитала (собственных средств) в размере семидесяти миллионов рублей.
Однако стандарты и обязательное членство в СРО облегчат жизнь потребителей услуг МФО, поскольку у потребителей появляется возможность оценивать деятельность МФО на соответствие единым стандартам и, что еще важнее, предъявлять имущественные требования компенсации нанесенного потребителю вреда (для чего в СРО обязательно создаются механизмы страхования деятельности членов СРО). Учитывая значительную информационную закрытость происходящего в МФО, а также бесконечное разнообразие условий их деятельности, введение единых стандартов СРО можно только приветствовать.
Учитывая широкую распространенность услуг МФО, их востребованность и в некоторой мере даже определенную социальную значимость и при этом неповоротливость Центрального Банка как регулятора, обязательное членство в СРО видится единственным способом перевода данного рынка в цивилизованное русло. Исключение из СРО ставит МФО на грань закрытия. Конечно, можно думать, что всегда можно найти другую СРО, но это не так. Рынок СРО в отрасли МФО уже сформирован из трех игроков, и ожидать появления новых не стоит.
Максим ЮДИН