Снять с контроля: завершена ли борьба с «черными» кредиторами?
Поручение правительству РФ разработать и реализовать совместно с Генеральной прокуратурой и Банком России комплекс мероприятий, направленных на пресечение деятельности нелегальных кредиторов, можно снять с контроля. К такому выводу пришли эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ), рассмотрев доклад кабинета министров.
По мнению Виктора Климова, руководителя проекта ОНФ «За права заемщиков», по данному поручению проделана большая работа, выстроен формат эффективного взаимодействия Банка России и Генеральной прокуратуры с участием Народного фронта и других правозащитников, который позволяет адекватно реагировать на новые вызовы недобросовестных кредиторов.
«Ресурс данного конкретного поручения по наведению порядка на рынке, на наш взгляд, уже исчерпан. Поэтому мы поддерживаем предложение о снятии его с контроля. Новые проблемы требуют иных инструментов решения», – прокомментировал эксперт.
Напомним, что поручение президента о предотвращении деятельности нелегальных кредиторов было дано по итогам обсуждения проблемы роста закредитованности граждан на «Форуме Действий» ОНФ и оставалось на контроле почти 4 года. Ответственными за исполнение поручения были назначены Правительство РФ, Генпрокуратура и Банк России. На момент обсуждения вопроса проблема стояла особенно остро – объем нелегального рынка потребительского кредитования, по оценкам экспертов, составлял более 30% от общего объема микрофинансового рынка.
Значительные шаги в решении проблемы были сделаны в 2017 году. Как сообщается в докладе Кабмина, за 2017 год ЦБ выявил 1374 организации, которые предположительно осуществляли нелегальную кредиторскую деятельность. По этим фактам было направлено 779 писем в уполномоченные органы. Одновременно Генеральная прокуратура в 2017 году возбудила более 150 дел об административных правонарушениях за незаконное предоставление потребительских займов в 11 регионах. По итогам рассмотрения этих дел привлечено к административной ответственности 144 нарушителя на общую сумму 7,5 млн рублей.
Кроме того, Банком России выстроена централизованная политика по противодействию безлицензионной деятельности, в том числе нелегальных кредиторов. Она предусматривает выявление и идентификацию тех, кто осуществляет безлицензионную деятельность, взаимодействие с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, а также разработку и координацию мер по профилактике и информированию потребителей финансовых услуг о соответствующих рисках. Также ЦБ РФ развивает специализированную модель надзора, заключающуюся в выявлении и блокировке сайтов в сети Интернет, принадлежащих лицам, ведущим нелегальную деятельность. В то же время сайты легальных кредиторов маркируются специальными знаками.
Помимо вышеперечисленных мер, подготовлены изменения в законодательстве, которые лишат нелегалов возможности истребовать по суду проценты и комиссии, начисленные по выданным ими займам, а также предусматривают уголовную ответственность за нелегальное кредитование.
Конечно, проблема нелегальных кредиторов не решена полностью, считают в ОНФ.
«Но механизм мониторинга и привлечения к ответственности выстроен. А по итогам обсуждения темы на Госсовете в апреле прошлого года появились поручения, более детально указывающие на необходимые изменения в законодательстве: дальнейшее ужесточение требований по так называемым иксам, запрет на взыскание по суду любых процентов и комиссий по нелегально выданным займам и уголовную ответственность за нелегальное кредитование. В этой ситуации мы не видим большого смысла продолжать контролировать исполнение более общего и рамочного поручения трехлетней давности. Оно свою задачу выполнило», – добавил Виктор Климов.
Zaim.com