На этой неделе Госдума РФ планирует вернуться к рассмотрению законопроекта о передаче арбитражным управляющим функций по первичной проверке обоснованности требований кредиторов в рамках процедуры банкротства. Подробности сообщает “Ъ”.
Схема, предлагаемая законопроектом, такова: кредитор направляет должнику и арбитражному управляющему письменное заявление о включении его требований в реестр, управляющий отсылает его копию лицам, которые имеют право возражать против требований кредитора. После этого управляющий, признав требование обоснованным, вносит его в реестр: несогласные с этим участники банкротного дела могут обратиться в суд.
Законопроект о введении подобной процедуры в схему банкротства граждан разрабатывается уже давно. В начале текущего года он был впервые рассмотрен Госдумой РФ, позднее в него внес свои поправки Банк России.
Ко второму чтению законопроекта в него внесены значимые поправки. Основная из них – погружение всего процесса в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Через него кредиторы могут подавать свои заявления, а другие участники – направлять возражения. Доступ к внесенным в систему сведениям предоставляется суду и лицам, имеющим право на возражения.
Кроме того, появилась возможность заявления возражений и теми кредиторами, которые не могут по объективным причинам предъявлять собственные требования, но обосновали «достаточную вероятность их предъявления в будущем» (например, налоговая инспекция, ведущая проверку). Также вводится ограничение права голоса на собрании кредиторов – оно возникнет только по истечении 30 дней со дня публикации сведений о требованиях в ЕФРСБ.
Эксперты критически оценивают законопроект. По их мнению, на арбитражных управляющих возлагается большой объем технической работы, связанной с установлением требований кредиторов. Можно было бы ввести аналог госпошлины, который бы компенсировал затраты за рассмотрение требования управляющим.
Кроме того, после введения изменений процедура банкротства может затянуться, а среди кредиторов может оказаться много недовольных решениями арбитражных управляющих, из-за чего суды получат нагрузку в виде потока жалоб, считают эксперты.